為何放松?或源于財政壓力 監管圍堵通道業務 地產資金壓力上升
來源:證券日報 發布時間:2018-01-09 09:35:58

■本報記者 傅蘇穎

1月5日、6日,銀監會相繼發布關于大額風險暴露、股權管理和委托貸款相關的三份文件,其中對于穿透監管原則的執行和對于通道業務的規范,與前期的資管新規、銀信合作通知形成呼應。對此,興業銀行(17.230, 0.01, 0.06%)首席經濟學家、華福證券首席經濟學家魯政委昨日對《證券日報》記者表示,近期,監管層先后放出資管新規、銀信業務通知等“大招”之后,銀監會近日又連發文件,文件疊加此前的“大招”,環環相扣,基本實現了對通道業務“全鏈條”、表內外“全范圍”的覆蓋。

1月6日,銀監會正式發布《商業銀行委托貸款管理辦法》(以下簡稱《辦法》),首次對委托貸款業務進行了系統規范,明確委托貸款業務的定位和各方當事人職責,明確委托貸款的資金來源和用途。

魯政委認為,《辦法》對于資金來源和資金投向實施了“雙向堵截”,通過委托貸款達到規避監管指標或資金投向限制,或無貸款資格卻行貸款之實的通道業務行為,將被嚴格禁止。

東方金誠首席分析師徐承遠昨日對《證券日報》記者表示,《辦法》的下發契合當前監管機構大力整治以通道業務實現監管套利的政策背景,該《辦法》的落地實施將導致以委托貸款為工具的通道業務面臨較大沖擊。同時,在資管新規框架確立,各項監管細則陸續出臺的情形下,通道業務占比過高的金融機構面臨業務大幅萎縮以及經營不合規的雙重挑戰。

“2017年以來,監管機構針對銀行同業業務進行大力整頓,并初步構建了資產管理行業協作監管的基本框架,而近期銀信合作、委托貸款業務監管政策陸續出臺,進一步加大了對通道業務的全面圍堵。”徐承遠表示。

至于如何全面圍堵,具體來看,魯政委表示,資管新規針對各類資管產品的多層嵌套和通道業務加以規范;銀信業務通知主要規范銀行和信托之間的通道業務鏈條;大額風險暴露新規要求銀行投資資管產品和ABS等要穿透底層債務人授信;本次《辦法》則專門針對將“委托貸款”業務作為通道的做法,至此,監管規定對于整個通道業務的“全鏈條”基本實現了全覆蓋。

徐承遠認為,資管新規的執行將使得銀信、銀基等通道業務大幅收縮,而部分此類業務占比過高的金融機構調整壓力較大。同時,由于房地產、過剩產能等領域受到較大融資約束,通道業務是此類企業融資的重要渠道,隨著通道業務的整治,上述領域企業資金壓力或將大幅上升。

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